Основные требования законодательства при привлечении к трудовой деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства, въехавших на территорию Российской Федерации в порядке, требующем получения визы
Работодатель имеет право привлекать
иностранную рабочую силу при наличии разрешения на привлечение и использование
иностранных работников, а также при наличии у иностранных граждан и лиц без
гражданства разрешения на работу. При этом разрешение на привлечение и
использование иностранных работников выдается сроком на один год.
Для получения разрешения на привлечение и
использование иностранных работников, а также разрешения на работу иностранным
гражданам, прибывающим в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения
визы, работодатель представляет в территориальный орган федерального органа
исполнительной власти в сфере внутренних дел необходимые документы
(исчерпывающий перечень документов, необходимых для оформления разрешения на
привлечение и использование иностранных работников, а также разрешения на
работу иностранным гражданам, прибывающим в Российскую Федерацию в порядке,
требующем получения визы, круг заявителей, сроки предоставления государственной
услуги, представлены на официальном сайте увм.63.мвд.рф в подразделе
«Оформление разрешения на работу иностранным гражданам» раздела
«Государственные услуги»).
Оформленные на территории иностранных
государств официальные документы, копии которых представляются для получения
государственной услуги, должны быть легализованы в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации.
Документы, составленные на иностранном
языке, подлежат переводу на русский язык. Верность перевода и подлинность
подписи переводчика должны быть нотариально заверены в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
Срок действия документа, удостоверяющего
личность иностранного гражданина, в том числе привлекаемого к трудовой
деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста, или иностранного
гражданина, направляемого для осуществления трудовой деятельности в иностранной
коммерческой организации на территории Российской Федерации, должен
заканчиваться не ранее чем через полтора года со дня подачи заявления о выдаче
разрешения на работу.
Решение о выдаче работодателю, заказчику
работ (услуг) разрешения на привлечение и использование иностранных работников,
или отказе в выдаче указанного разрешения принимается в течение 30 календарных
дней, со дня поступления документов, необходимых для предоставления
государственной услуги.
Решение о выдаче разрешения на работу
иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, требующем
получения визы, либо об отказе в выдаче разрешения на работу принимается в
течение 15 рабочих дней со дня приема документов, необходимых для
предоставления государственной услуги.
Работодатели, привлекающие и использующие
для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны
уведомлять территориальный орган в субъекте Российской Федерации, на территории
которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о
заключении/прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового
договора/гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в
срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения
(расторжения) соответствующего договора.
Неуведомление или нарушение
установленного порядка и (или) формы уведомления о заключении/прекращении
(расторжении) трудового/гражданско-правового договора с иностранным гражданином
влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере от двух
тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от тридцати пяти тысяч до
пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от четырехсот тысяч до восьмисот
тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от
четырнадцати до девяноста суток (ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ).
Работодатели, привлекающие иностранных
граждан в качестве высококвалифицированных специалистов, обязаны ежеквартально,
не позднее последнего рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом,
уведомлять федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции или его
уполномоченный территориальный орган об исполнении обязательств по выплате
заработной платы (вознаграждения) высококвалифицированным специалистам.
Неуведомление, нарушение установленного
порядка и (или) формы уведомления работодателем или заказчиком работ (услуг),
привлекающими высококвалифицированных специалистов, влечет наложение
административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати пяти тысяч до
семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от четырехсот тысяч до одного
миллиона рублей (ч. 5 ст. 18.15 КоАП РФ).
Помимо мер административного характера в
отношении работодателя может быть принято решение о запрете в течение двух лет
привлекать иностранных граждан к трудовой деятельности в Российской Федерации в
качестве высококвалифицированных специалистов, в случае если работодатель:
1) не исполнил принятых на себя
обязательств перед высококвалифицированным специалистом, установленных в
соответствии с Федеральным законом, или обязательств, вытекающих из условий
трудового договора, заключенного с высококвалифицированным специалистом, либо
им не были соблюдены существенные условия гражданско-правового договора на
выполнение работ (оказание услуг), заключенного с высококвалифицированным
специалистом;
2) представил в федеральный орган
исполнительной власти в сфере миграции или его уполномоченный территориальный
орган поддельные или подложные документы.
В соответствии с Указом № 274 в период с
16.06.2020 по 15.06.2021 работодатели, заказчики работ (услуг), получившие в
установленном порядке разрешение на привлечение
и использование иностранных работников, при условии выполнения
установленных ограничений и иных мер, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического
благополучия населения, праве обратиться с заявлением о выдаче (продлении)
разрешения на работу иностранному гражданин ил лицу без гражданства, прибывшим в РФ впорядке,
требующем получения визы. Такое разрешение выдается (продлевается) без учета
требований к заявленной цели визита иностранного гражданина или лица без
гражданства на любой срок до 15.06.2021.
В
соответствии с распоряжением
Правительства РФ от
16.03.2020 № 635-р «О временном
ограничении въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без
гражданства и временном приостановлении оформления и выдачи виз и приглашений»
ограничения на въезд в РФ не распространяются на лиц, привлекаемых к трудовой
деятельности в качестве высококвалифицированных
специалистов, включенных в список, направленный в ФСБ России и МВД России
федеральным органом, в сфере ведения которого находится организация –
работодатель или заказчик работ (услуг).
