Нормами, содержащимися в статьях 63, 64, 65 Семейного кодекса Российской
Федерации, определено, что родители несут ответственность за воспитание и
развитие своих детей, обязаны заботиться об их здоровье, физическом,
психическом, духовном и нравственном развитии. Родительские права не могут
осуществляться в противоречии с интересами детей, обеспечение которых должно
быть предметом основной заботы родителей. На родителей возлагается защита
прав и интересов детей, законными представителями которых они являются. Лица,
осуществляющие свои родительские права в ущерб правам и интересам детей,
несут ответственность в установленном законом порядке.
Обеспечение интересов детей в современном мире, в том числе реализация их
права на получение медицинской помощи, общего и дополнительного образования,
социальных услуг, организацию культурного досуга, физического и нравственного
развития, периодически требует перевозки несовершеннолетних автомобильным
транспортом, которая во многих случаях осуществляется их родителями или
иными законными представителями (опекунами, попечителями).
Кроме соблюдения правил перевозки несовершеннолетних в качестве пассажиров,
родители обязаны обеспечить безопасность ребёнка во время остановки
автомобиля, являющегося источником повышенной опасности, в случае
пренебрежения установленным законом порядком его использования способным
причинить вред, и не находясь в движении.
С июля 2017 года действует введённый абзацем 2 пункта 12.8 Правил дорожного
движения Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства
Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, запрет оставлять в транспортном
средстве на время его стоянки ребёнка в возрасте младше 7 лет в отсутствие
совершеннолетнего лица.
Данная норма законодательства направлена на защиту жизни, здоровья и
обеспечение безопасности детей, которые в силу возраста не в состоянии
обнаружить или осознать наличие опасности, самостоятельно принять адекватные
меры, направленные на сохранение своей жизни, здоровья, свободы и
неприкосновенности в случае возникновения угрозы причинения им вреда в
различных ситуациях, в том числе в случаях чрезмерного повышения или
понижения температуры воздуха в салоне автомобиля под воздействием погодных
условий, возникновения болезненного состояния, столкновения со стоящим
автомобилем другого транспортного средства, возгорания, а также совершения
преступлений – от угона автомобиля до похищения из него ребёнка.
При выявлении органом внутренних дел факта оставления ребёнка в возрасте
младше 7 лет в стоящем транспортном средстве без совершеннолетнего лица либо
получения информации об этом от граждан или из других источников возникают
основания для привлечения водителя к административной ответственности по
части 1 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях за нарушение правил остановки или стоянки транспортных
средств, предусматривающей наказание в виде предупреждения или
административного штрафа в размере 500 рублей, а если нарушение допущено в
Москве или Санкт-Петербурге – по части 5 той же статьи с наложением на
водителя административного штрафа в размере 2500 рублей.
Оставление в автомобиле без надзора взрослых малолетнего ребёнка, совершённое
его отцом, матерью, опекуном или попечителем – независимо от того, являлось ли
это лицо водителем или пассажиром, может быть признано ненадлежащим
исполнением родителем или законным представителем обязанностей по защите
прав и интересов несовершеннолетнего, ответственность за которое установлена
частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ, предусматривающей объявление предупреждения
или наложение административного штрафа.
Одновременно с привлечением к административной ответственности, комиссия по
делам несовершеннолетних и защите их прав в соответствии с полномочиями,
предоставленными Федеральным законом от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах
системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»
вправе вынести постановление об организации индивидуальной профилактической
работы с родителями, подвергшими ребёнка опасности оставлением в автомобиле.
Если родители не изменят своего отношения к обеспечению приоритета интересов
ребёнка или будут установлены другие обстоятельства, свидетельствующие о
неспособности их к надлежащему исполнению своих обязанностей или о
злоупотреблении родительскими правами, отец или мать в судебном порядке на
основании статей 69, 73 Семейного кодекса Российской Федерации могут быть
ограничены в родительских правах или лишены родительских прав в отношении
ребёнка с взысканием алиментов на его содержание.
В отношении нарушивших запрет опекунов и попечителей детей, оставшихся без
попечения родителей, органами опеки и попечительства на основании статьи 29
Федерального закона Федеральный закон от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и
попечительстве» могут быть приняты решения об отстранении от исполнения
возложенных на них обязанностей.
Беспечность или самонадеянность родителей, иных законных представителей,
обязанных иметь заботу о ребёнке, но оставивших его без помощи в салоне
автомобиля, которая привела к наступлению общественно опасных последствий –
гибели, получению телесных повреждений, совершению посягательства на жизнь,
здоровье, свободу, половую неприкосновенность ребёнка, лишённого возможности
принять меры к самосохранению, или если избежать наступления таких
последствий удалось только в результате оказания ребёнку помощи посторонними
лицами, даёт основания для проведения процессуальной проверки и принятия
следственными органами решения о привлечении матери, отца, опекуна или
попечителя к уголовной ответственности за преступление, предусмотренное
статьёй 125 Уголовного кодекса Российской. Лицу, признанному виновным в
оставлении ребёнка в опасности, приговором суда могут быть назначены
различные меры уголовного наказания, в том числе – лишение свободы.
В целях защиты жизни, здоровья, обеспечения безопасности детей, сохранения
семейного благополучия, профилактики несчастных случаев и преступных
посягательств, прокуратура Московской области призывает граждан не допускать
нахождение своих детей в автомобилях без присмотра совершеннолетних лиц,
предупреждать совершение этого правонарушения другими и информировать
органы внутренних дел о случаях выявления малолетних, оставленных в салоне
автомобиля без сопровождения взрослых.
